《高等学历继续教育专业设置管理办法》全文（入口 流程）(2025参考)

一、专业目录构成与管理

高等学历继续教育专业目录由三部分组成：普通高等学校本科专业目录、高等职业教育专科专业目录以及教育部动态管理的补充专业目录。补充目录面向开放大学、独立成人高校和自学考试，支持全国考委、行业组织等主体提出增补建议，经省级教育行政部门评议或直接提交教育部，由专家审议后向社会发布调整结果。国家控制专业沿用全日制教育目录中的原有类别，不新增设。

二、高校专业设置条件

高校需同时满足四项基本条件：符合办学定位与发展规划；适应经济社会需求与学习者终身学习需要；具备科学完整的培养方案及师资队伍；拥有经费、设施、数字化资源等办学保障。普通本科高校与高职院校仅可在本校全日制现有专业范围内设置继续教育专业，并允许增设专业方向（不得与目录专业同名或涉及国控行业）。开放大学及独立成人高校可在目录内自主设置专业，但新增国控专业需单独审批。

三、专业申报与审批流程

普通高校每年1月31日前通过全国高等继续教育信息平台填报拟招生专业，省级教育行政部门3月31日前汇总提交教育部，5月31日前由教育部统一公布备案结果。开放大学及独立成人高校增设新专业时，需组织校内专家组审议，提交人才需求报告、论证报告及培养方案至平台，同步官网公示一个月。公示期满处理意见并修改材料后，由省级部门汇总报教育部。国控专业增设需省级教育行政部门征得行业主管部门意见后报送，教育部按现行审批办法管理。2025年起新增专业需提交需求调研与可行性报告，且本科高校年新增不超过5个，总量控制在全日制专业数的三分之二。

四、监督评估与动态调整

教育部通过信息平台实施全程监管，定期向社会公布专业设置情况。省级教育行政部门组织专业建设评估，结果作为暂停招生或撤销专业的依据。高校需建立自我评价机制，引入第三方评估认证。对连续招生不足20人的专业实行停招，医学类、艺术类等特殊专业须在校本部或指定基地开展线下教学。自2025年秋季起，学习形式统一更名"非脱产"，原则上不再新增脱产专业点。