解决城镇中小学大班额（入口 流程）(2025参考)

一、规划先行，扩容教育资源

同步推进学校建设与城市发展是化解大班额的核心。需将教育用地纳入城镇总体规划优先保障，严格实行居住区配套学校"同步规划、同步建设、同步交付"机制。例如山东通过补偿土地、财政专项投入扩建校舍，将70人以上班级降至标准班额。各地应科学测算学位缺口，制定新建改扩建学校清单，明确时间表与资金分配，如济南市两年内规划新建74所、改扩建66所学校，新增学位近15万个，从根源扩充承载能力。

二、师资统筹，创新编制管理

足额配置教师需突破编制瓶颈。建立"临时周转编制专户"是有效路径，通过回收事业单位空编、改革精简编制，专项补充满编学校的急需师资。山东实行"退补相当"动态调整，确保有编即补；同时优化教师招聘机制，扩大"县管校聘"实施范围，推动区域内师资统筹调配。通过提高乡村待遇、落实教师交流轮岗制度，引导10%以上城镇教师流向乡村，缓解城区编制压力。

三、城乡联动，促进均衡发展

抑制"择校热"是控制班额的关键。一方面提升乡村教育质量，将校建经费80%投入农村学校，改善硬件并倾斜师资培训，如江西弋阳县通过强化农村校建设，实现城区学生回流。另一方面推进学区化集团化办学，以强带弱共享资源；落实优质高中指标到校政策，引导生源合理分布。同步简化随迁子女入学流程，通过政府购买学位、公办民办统筹安排，避免学位向少数学校过度集中。

四、规范招生，强化动态监测

严格执行划片就近入学，利用学籍系统建立班额预警机制。对超班额学校实行招生规模限制与销号管理，严控非学区生源转入。起始年级班额不得超过标准（小学45人/班、初中50人/班），并通过分班、扩班逐步消化存量。加强督导考核，将消除大班额纳入政府教育评价体系，定期公开进展，如重庆将其作为义务教育均衡评估关键指标，压实主体责任确保长效治理。